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贛州市南康區推進村級紀檢組織建設紀實
日期:2015-01-01  來源:贛州市

“因為村紀檢委員的合理建議,我們村計劃投資的道路維修工程節省了上萬元資金。不僅如此,他們還積極參與村里的村務公開、財務監督等工作,給百姓一個明白,還干部一個清白。”隆冬時節,南康區浮石鄉賢女村村主任陳振富高興地告訴筆者。

  近年來,南康區在農村黨風廉政建設工作中,積極探索、大膽實踐,以加強村級紀檢組織建設為主抓手,配齊配強村級紀檢委員,強化對農村基層從事公務活動人員的監督和檢查,有效促進了農村基層干部依法行政、廉潔履職,進一步密切了黨群干群關系,促進了農村社會的和諧穩定和經濟的健康發展。目前,該區278個行政村、24個社區居委會均配齊了村級紀檢委員,成為了該區反腐倡廉建設的新引擎。

  隊伍在一線錘煉 業務素質大提升

  村級紀檢工作直面群眾、責任重大,建設一支“鐵軍”,至關重要。南康區多措并舉,以“政治堅定、業務精通、作風優良、公道正派、服務群眾”為目標,大力提升村級紀檢委員綜合素質。

  該區按照個人自薦、群眾選舉、鄉鎮黨委推薦的方式,把有較好思想政治素質,堅持原則、公道正派、遵紀守法,在群眾中有較高威望,熱心本村公益事業,具有一定政策水平,掌握國家有關法律法規的人員選任到村級紀檢委員崗位,著力發揮他們在村級事務中的監督作用。同時,通過舉辦培訓班、邀請專家授課等方式,開展輪訓和專題培訓,不斷強化村紀檢委員的思想政治素質和業務能力素質。今年以來,該區按照“三轉”要求,舉辦了全區村級紀檢委員“轉職能、轉方式、轉作風”業務培訓班,邀請了有關專家就農村黨風廉政建設相關知識進行了授課。此外,該區各鄉鎮還選拔了一批農村工作經驗豐富的干部與村級紀檢委員結成“一對一”幫帶對子,傳授化解農村復雜矛盾的方法,全面提升工作技能。

  如今,該區該區302名村(居、社區)紀檢委員活躍在田間地頭,問“紀”于民,成為新時期推進農村黨風廉政建設的生力軍,密切黨群干群關系的“連心橋”。

  當好“三員” 筑牢執政基石

  在南康區鏡壩鎮聯民村,村級紀檢委員黃平生被村民稱為“群眾的眼睛”。黃平生說:“以前村里做點公益事業,村民對干部不是很信任,總覺得會有貓膩,現在通過我的全程參與,不僅事情辦得很順利,大家也沒有閑話了。”

  在建設村級紀檢組織中,南康區注重發揮好村級紀檢委員“宣傳員”、“監督員”、“維穩員”等“三員”的作用,筑牢了執政基石。

  該區以村“兩委”辦公場所為陣地,以遠程教育為載體,結合“送政策、送服務、送溫暖”工作,在廣大黨員、群眾中廣泛開展培訓工作,把政策、法律、法規宣傳到千家萬戶,讓村級紀檢委員和村“兩委”成員一起參與日常值班,并在村民說事室開展“村民論壇”,使各項決策做到公開、公正、公平。該區積極發揮好村級紀檢組織“監督員”的作用,督促和協助村“兩委”抓好村級“三務“公開,做到全面、及時、真實,確保陽光操作,并對村“兩委”換屆選舉、農村財務收支、惠農政策落實、計劃生育等群眾關心的熱點難點問題,實行全程監督,及時向上級紀委報告村“兩委”違規的決定和村組黨員干部違紀違法問題,有效杜絕和避免村干部不按政策規定辦事,以權謀私、吃拿卡要、優親厚友等不廉潔行為,促進村干部依法依規、廉潔履職。

  同時,發揮好村級紀檢組織“維穩員”的作用,要求村級紀檢委員每人聯系兩戶以上貧困黨員或村民,引導他們調整致富產業,真實了解村民心聲,全面收集反饋意見和建議,及時化解矛盾糾紛,為有效決策村黨支部、村委會工作提供參謀作用,為促進農村經濟社會和諧、穩定、健康發展提供堅強保障。

  健全機制 打造廉政建設新引擎

  “現在我們除了有基本工作報酬外,只要努力工作,每年最多還可以領到3000多的績效報酬,別提有多高興了。”南康區隆木鄉民豐村紀檢委員明仁平告訴筆者,自從工作待遇提高了之后,渾身有使不完的勁。

  據了解,南康區健全了待遇保障機制,在保障村級紀檢委員基本工作報酬的基礎上,對其工作報酬實行“基本報酬+績效報酬”模式管理,基本報酬按月由財政部門足額發放,績效報酬根據季度考核、半年考評、年度總評的考核結果發放,最高可達3600元/人.年。通過落實待遇,解決村紀檢委員的后顧之憂,進一步調動了村級紀檢委員為民辦事的積極性。該區還健全了考核管理機制,將村級紀檢隊伍建設情況,作為鄉鎮紀檢監察工作和黨風廉政建設工作考核的重要內容,建立健全了村級紀檢委員日常管理制度、考核評價制度和激勵制度。規定村級紀檢委員歸村支部委員會統一領導,由鄉鎮紀委協助管理,各村黨支部要為村級紀檢委員履職提供必要條件,各鄉鎮紀委負責對村級紀檢委員的教育、監督和管理,每半年對村級紀檢委員履職情況進行一次評議和小結,每年底對村級紀檢委員進行全面的考核評價。區紀委充分履行“監督的再監督,檢查的再檢查”職能,將村級紀檢委員納入全區紀檢監察隊伍進行考核和管理,定期不定期對村級紀檢組織建設情況進行監督檢查。對不能勝任工作、履行職責不到位、工作成效不明顯的,將按程序予以調整。

  同時,該區健全了責任追究機制,明確要求村紀檢委員要認真履行職責,著力發揮監督檢查作用,牢記和踐行全心全意為人民服務的宗旨,依法辦事,清正廉潔,公道正派。對村級紀檢委員履職不到位或不正確履職的情況,按照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》及其他有關規定嚴格追究責任。對村級紀檢委員徇私枉法的除按照規定追究責任外,還將及時清理出村級紀檢委員隊伍,不斷保持隊伍的純潔性。

  筆者了解到,今年以來,該區村級紀檢委員共參與村級民主決策事項1500余項,參與監督村級資產、資源處置金額2800余萬元,增收節支1300余萬元。村級紀檢委員作用的充分發揮,為農村黨風廉政建設工作的深入推進打造了新引擎。(作者系中共贛州市南康區委常委、區紀委書記)

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