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福建省持續推進作風建設——傳承好傳統 邁入新常態
日期:2014-01-01  來源:中國紀檢監察報

從蘇區干部好作風、才溪鄉調查,到“四下基層”、“馬上就辦”,再到黨的群眾路線教育實踐活動,聯系群眾、服務群眾、依靠群眾的優良作風一脈相承、代代相傳,成為推動福建科學發展、跨越發展的強大動力。

黨的十八大以來,福建省各級黨政機關以落實中央八項規定精神為契機,反對“四風”,治奢治腐,通過弘揚優良傳統、強化監督檢查、加強制度建設,引導廣大黨員干部克勤守廉,節儉拒奢,蘇區干部好作風在新時期重放光芒,全省作風建設步入新常態。

以上率下 傳承好作風

“蘇區干部好作風,自帶干糧去辦公。日穿草鞋干革命,夜打燈籠訪貧農……”80多年來,蘇區干部好作風在福建廣大黨員干部中承繼不息。

1933年,毛澤東同志來到中央蘇區模范鄉——上杭縣才溪鄉,并寫下了《才溪鄉調查》,成為“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的生動實踐。

上世紀80年代末,寧德地委推行“四下基層”,即信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層,聽民情,解民憂。上世紀90年代初,時任福州市委主要領導大力倡導“馬上就辦”的工作作風,致力于建設服務型政府。

2013年7月,在福建省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上,省委書記尤權要求,要結合古田會議、才溪鄉調查、谷文昌精神和“四下基層”等紅色資源,開展弘揚優良傳統教育,引導黨員干部牢記為人民服務的宗旨,堅持立黨為公、執政為民,以優良作風為民做事、為黨增光。

結合黨的群眾路線教育實踐活動,福建省委、省政府先后出臺了關于推進領導干部“四下基層”工作意見、開展“馬上就辦”活動的實施意見,在全省黨員干部中推行“四下基層”,倡導“馬上就辦”。

福建省委領導堅持以上率下、以身作則。2013年10月,福建省委出臺《關于省委常委會改進作風的意見》,從聯系群眾、改進調研、堅持馬上就辦等六個方面,對省委常委會密切聯系群眾、改進工作作風作出具體規定。

作風的轉變,帶來的是工作成效的倍增。據不完全統計,過去一年,全省性會議的次數、天數和人數同比均減少30%以上;各類文件簡報精簡達1/3;省級考核檢查、評比表彰和認定類項目從原有的556項減至83項,減幅達85.1%。

與此同時,全省有20多萬名機關干部下基層,結對幫扶困難黨員、困難群眾49萬多人,省直機關落實各項幫扶資金30多億元,為基層、群眾解決了許多具體問題,取得了較好成效。

一次次行動,一組組數據,一項項成效,讓清新務實的風氣吹遍八閩大地。問卷調查顯示,社會各界認為福建省“機關工作作風明顯改善和有改善”的達到95.8%。

較真碰硬 防“四風”回潮

“永泰縣同安鎮政府以‘汽油費’和‘維修費’等名義變相報銷伙食開支;兩名駕駛員通過每個月多報、虛報‘汽油費’和‘維修費’,提高工資補貼。永泰縣紀委給予該鎮鎮長羅榮海黨內警告處分……”

11月5日,福州市紀委向社會通報了近期查處的4起違反中央八項規定精神典型問題,對披著“隱身衣”的“四風”問題給予嚴肅查處。

今年初以來,福建省紀委、監察廳重拳整治“四風”問題,組織明察暗訪,持續不斷發出違紀必究、執紀必嚴的信號。省委常委、省紀委書記倪岳峰作動員抓部署,經常督促過問,要求持續抓不松懈,防止“四風”問題回潮。

全省各級紀檢監察機關綜合運用訪查方式,瞄準“四風”,露頭便查,堅決讓“隱身衣”顯形。突出對高端餐飲場所、著名景點景區、大型活動現場等重點部位的檢查,訪查公款吃喝、公款送禮、公車私用等問題,突出查找源頭,強化對定點停車、財務報銷等情況的檢查。

重要節日組織明察暗訪,敏感部位組織力量突破,一張張糾治“四風”的天網在福建各地撒下——

元旦、春節期間,省紀委抽調各設區市人員,啟動明察暗訪專項行動,交叉檢查各地落實中央八項規定精神情況,對檢查中發現的77個疑似違規問題,責成有關單位作出說明;對重點問題進行跟蹤督辦,并將11個典型問題在全省范圍內點名道姓通報曝光。

“五一”期間,全省組織檢查組206個726人,實施省、市、縣三級聯動,發現問題180多個,給予黨紀政紀處分12人,給予其他處理57人。

今年7月以來,按照中央第九巡視組的反饋意見,福建省開展違反中央八項規定精神突出問題專項整治,對存在的問題逐條抓好整改,組織多層次明察暗訪,多批次實名通報典型問題,嚴厲查處頂風違紀者,在全省黨員干部中產生強大震懾。

“警車怎么停在酒店門口?”7月25日晚,福建省紀委暗訪組人員在寧德市區發現了一輛“問題”警車。經調查,政和縣公安局城關派出所所長黃思明、楊源鄉派出所所長馬寅在非警務活動期間,乘坐警車跨地區參加吃請。政和縣監察局對上述2人給予政紀立案調查。

這是7月下旬福建省紀委組織明察暗訪中發現的問題之一。在這一輪明察暗訪中,5個檢查組共抽查116個單位,發現主要問題15個,給予黨紀政紀處分9人,其他處理12人。

針對中秋“博餅”習俗,廈門市紀委、監察局組織開展公款購卡、購月餅等明察暗訪活動,通過遠程電子查賬系統抽查68筆公款消費情況,發出督查督辦通知單,要求相關單位作出說明。

平潭綜合實驗區組織開展明察暗訪33批次,發現違規違紀問題17起,通報批評17人,其中給予黨紀政紀處分2人。

德化縣對“三公”經費開支數額較大、存在問題較多的12個單位的主要負責人進行約談,責令限期整改。建寧縣重點查處用公款購買贈送或收受節禮、工作日午餐飲酒、借節日之機突擊花錢和濫發錢物等七種行為。

今年前10個月,全省各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神的問題1462個,處理1802人,其中給予黨紀政紀處分456人,涉及廳級干部6人,處級干部41人。省紀委先后16批次通報曝光78起典型問題。

扎緊“籠子” 構筑新常態

今年11月1日,福建省紀委、監察廳《關于作風建設常態化監督檢查暫行辦法》正式印發,對作風建設監督檢查的對象、內容、方式、責任追究和結果運用等作出規定。

此前,福建省委出臺落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任實施意見以及責任追究實施細則,其中有專門的章節明確糾治“四風”責任追究的情形、方式等。

省紀委相關負責人表示,此系列文件的出臺,將進一步落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,也使黨風廉政建設監督檢查和責任追究做到有章可依。

立足于作風建設規范化、常態化、長效化,一系列相關配套制度陸續出臺。福建省先后印發了省直機關差旅費、培訓費、會議費管理辦法,以及因公臨時出國經費、因公短期出國培訓費、外賓接待經費管理辦法等6項制度,規范各項經費支出。同時,進一步細化“三公”經費預算編制口徑,推行預決算公開,對“三公”經費預算進行嚴格審核和控制。福建省紀委還明確規定對違反中央八項規定精神的紀檢監察干部,必須在5個工作日內予以公開曝光。

今年1月1日,經福建省人大常委會議審議通過,《福建省機關效能建設工作條例》正式實施。該條例將推行“馬上就辦”、反對“四風”等內容寫進具體條文,著重解決不作為和庸懶散奢浮等問題,為糾治“四風”提供了法制保障。

福建省公安廳相繼出臺了機關財務管理、公務接待、國有資產管理、因公出國(境)管理、內部審計等具體辦法;三明市建立綜合巡查、專項巡查、約談整改等多元化的作風建設巡查機制;寧化縣將公務接待費納入單位年度部門財政預算管理,要求各單位2014年的國內公務接待費同比壓減30%以上……

制度上的固化,使糾“四風”的制度籠子越扎越密、越扎越牢。

10月25日,福建省第十五屆運動會在漳州開幕,本屆省運會合并省大學生運動會、省老年健身運動會,首次實現“三會”合一。

此次運動會主辦方介紹說,“節儉辦會”是此次省運會的一大特點。比賽部分場館采取租用方式,開幕式不燃放大型煙花焰火,不搞大型文藝表演,不請大腕明星……從場館建設到開幕式排演,“厲行節約、反對浪費”體現在每一個細節。

如今,大至一場綜合性體育賽事或展會,小至一場會議或者黨員干部的個人活動,都展示出節儉、簡約的風格。自覺遵守八項規定精神,遠離“四風”紅線,在八閩大地已成為一種新風尚、新常態。(記者 陳曉聲 陳金來 通訊員 張祥經 劉志清)

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

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