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玉山縣:以廉政文化建設推進反腐倡廉各項工作
日期:2013-01-01  來源:張 瓊

    近年來,玉山縣委、縣政府在廉政文化建設中,瞄準反腐倡廉建設的新要求、硬任務,緊緊圍繞“務實、為民、清廉”的核心價值,準確定位、著力建設、以點帶面、持續推廣、逐步深化,形成了清正廉潔的價值理念、勤政廉政的工作氛圍、風清氣正的社會環境,有力推進該縣反腐倡廉各項工作深入開展。

    一、推進廉潔教育,深化以人為本、清正廉潔理念

    堅持黨風廉政教育的常態化,堅持面向全黨全社會,突出黨員干部重點,以培育廉潔價值理念為根本的系統工程,不斷加大反腐倡廉教育力度,使廉潔教育融入全縣黨員干部的學習培訓工作中。一是堅持廉潔教育與培訓工作相結合。把廉潔教育、法紀教育融入全縣黨員干部的學習培訓工作中,嚴格落實鄉鎮、縣直單位主要領導上黨課和黨委(黨組)中心組理論學習等制度,充分發揮縣、鄉黨校主陣地作用,每月定期開展鄉村兩級干部各類主題班次培訓,做到廉潔教育、法紀教育內容不少于總課時的十分之一。同時,結合每年全縣科級領導干部配偶培訓班,進一步加強對領導干部的監督,筑牢家庭道德防線,把好“家門”,守好“后院”,營造良好的社會氛圍,不斷將廉潔教育推向深入。二是堅持廉潔教育與引導警示相結合。建立黨員領導干部“三談提醒”制度,即一談:紀委書記約談正科級領導干部;二談:分管紀委副書記約談副科級領導干部;三談:信訪室、宣教室主任約談普通黨員和一般干部;提醒干部廉潔從政、錘煉作風。利用廣播、電視、報刊等媒介,宣傳清廉為民的示范典型,宣揚黨員干部的模范事跡。同時,縣紀委運用典型案例剖析、觀看廉政教育警示片等形式,通過正反兩方面案例事跡,促使黨員干部自覺遵章守紀,筑牢拒腐防變的思想防線。三是堅持廉潔教育與長效機制相結合。制定《黨員干部反腐倡廉教育實施意見》和《干部廉潔教育年度培訓計劃》,把廉潔教育培訓納入干部管理使用的全過程,引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。四是堅持廉潔教育與微文化運用相結合。網絡時代的快節奏、碎片化和即時性醞釀出“微文化”,微文化”通過一些看似微不足道的行為,積聚力量,不經意間改變著我們和我們身邊的世界,其名為“微”,卻很強大。通過開通官方微博,及時在政府網站發布相關信息;根據工作需要和不同的時間節點,向全縣黨員干部編發廉政短信,發放圖文并茂的廉政提示卡;每年舉辦廉政文化展欄或廉政作品攝影展;通過縣電視臺播放微公益廣告等,時時提醒黨員干部珍惜工作崗位,自覺遵章守紀。

    二、突出治庸問責,固化秉公執法、執政為民行為

    堅持人民滿意為標準,以執紀為民為導向,提高機關工作效能,規范機關行政行為,轉變機關工作作風,做到政務上便民利民,作風上親民為民,工作上務實高效,切實增強干部隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。一是加強三公經費管理。嚴格按照簡約、儉樸原則安排會務,精簡壓縮各種會議;嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等活動,減少公務接待數量;嚴格控制經費預算,大力壓縮行政成本,減少公車使用經費支出。加強專項督察和明察暗訪,不折不扣地抓好落實。據統計,全縣各單位招待費較去年同期下降四成。二是推進機關效能建設。以干部作風建設為突破口,積極開展“政風建設,從我做起”活動、創先爭優活動等,對職能部門和服務單位服務質量實施測評制度,按季通報情況,把單位建設成效、服務對象滿意度,與干部調整使用緊密結合起來。針對效能整治過程中的問題,及時編輯發放《玉山縣明察暗訪通報》。三是查辦違法違紀案件。今年以來,共立案查處案件45件,處理黨員干部48人,其中科級干部3人,挽回經濟損失200多萬元。通過高頻次、大范圍的明察暗訪,著力整治庸懶散奢等不良風氣;對全縣各鄉鎮、各單位辦公場所以及麻將館、茶吧、歌吧、洗足堂等休閑娛樂場所進行明查暗訪48次,發現并查處問題30起,處理了65名違反工作紀律的公職人員。四是開展專項治理活動。持續深入地推進在招標投標、項目建設、資金使用、政府采購等重點領域、重點環節的專項整治活動。先后開展了《關于對縣城規劃區房地產開發中違反規劃、增加容積率問題開展專項治理》、《玉山縣林政資源管理專項整治》等活動,強化了廉政制度的規范功能和懲戒作用,增強了對黨員干部的紀律約束力和工作推動力。同時,加強對“三重一大”、公共資源交易的監督檢查,大力規范工程招投標工作和重點項目工程建設。五是完善政務服務體系。創新載體,整合資源,加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。加強基層民主監督,建立健全村務監督委員會,擴大群眾有序參與、加強議事協商、強化權力監督。著力解決發生在群眾身邊的突出問題,讓群眾切身感受到實際成效,積極營造方便、快捷、高效的政務服務環境。

    三、淳正社風民風,營造風清氣正、健康和諧環境

    黨風是關鍵,社風民風是風向標。黨風決定民風,民風影響黨風。積極協調配合,整合優化資源,結合各項常規工作,營造社會風清氣正社會氛圍。群眾監督是一種重要的監督形式,是黨的群眾路線在實際工作中的貫徹和運用。群眾積極參與,是提升廉政文化軟實力的有效方法和途徑。一是引導群眾行使監督。圍繞中央和省、市、縣委反腐倡廉工作部署和互聯網熱點焦點問題,開展網絡宣傳和輿情引導,充分利用網絡、電視、廣播、報刊等媒介,輔以張貼反腐標語、建倡廉宣傳欄、發放舉報聯系卡等,讓廣大群眾充分認識到加強干部廉潔監督的重要意義,大力宣傳群眾監督的方式方法、監督途徑、典型事例等,增強群眾監督的責任意識,變要我監督為我要監督。二是暢通群眾監督渠道。圍繞“四比四看大評議”主題,大力推進干部作風建設,重拳嚴明工作紀律、整治不良作風,大力營造最優發展環境。深入推進政務公開、財務公開,全面推廣“公述民評”、“滿意機關評選”、“創建群眾滿意窗口”等活動,充分發揮群眾監督員、群眾聯絡員的作用,通過公布舉報電話、設立舉辦箱等方式暢通群眾投訴舉報、接訪處置、質詢評議的渠道,促進機關工作人員依法、文明、高效辦事。三是推廣廉潔文化理念。結合廉政基地建設,深挖廉政文化資源,打造廉政教育基地,充分利用上饒市黨風廉政教育基地——懷玉山清貧園的酵母作用,創作為大眾所喜聞樂見的優秀文化藝術作品,充分利用縣域電視臺、報刊、網絡等大眾媒體,發展社會廉潔文化,增強反腐倡廉教育的輻射力和滲透力,營造廉政的優良文化環境。(作者系玉山縣紀委副書記)

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